Oczywiście. Oto szczegółowy przegląd najnowszej polityki Chin dotyczącej eksportu metali ziem rzadkich, która jest złożonym i ewoluującym obszarem strategii gospodarczej i krajowej.

Podejście Chin nie jest zdefiniowane przez jedno nowe prawo, ale przez kompleksowe i zaostrzające się ramy kontroli. Podstawową zasadą jest przejście od zwykłego eksportu surowców do zapewnienia dominującej pozycji w całym łańcuchu dostaw o wysokiej wartości, od wydobycia po produkcję gotowych towarów, takich jak magnesy trwałe.

Oto kluczowe elementy najnowszej polityki:

• Co to jest: Chociaż system kwotowy został oficjalnie zniesiony w 2015 r. w celu dostosowania się do orzeczeń WTO, de facto kontrole pozostają rygorystyczne. Firmy muszą uzyskać licencje eksportowe od Ministerstwa Handlu (MOFCOM).

• Najnowszy trend: Rząd starannie zarządza wolumenem eksportu w oparciu o strategiczne krajowe potrzeby przemysłowe i popyt międzynarodowy. Proces zatwierdzania jest kluczowym narzędziem kontroli.

To krytyczna i niedawna zmiana. Polityka obecnie wyraźnie ogranicza eksport wrażliwej technologii związanej z metalami ziem rzadkich.

• Aktualizacja z grudnia 2023 r.: Chińskie Ministerstwo Handlu i Generalna Administracja Ceł zrewidowały "Katalog technologii zakazanych i ograniczonych w eksporcie." Lista ta dodała technologię do przygotowywania metali ziem rzadkich i materiałów stopowych, skutecznie ograniczając eksport wiedzy dotyczącej przetwarzania metali ziem rzadkich w użyteczne formy.

• Implikacja: To uniemożliwia zagranicznym firmom łatwe nabywanie zaawansowanej wiedzy specjalistycznej Chin w zakresie przetwarzania, zmuszając je do kupowania przetworzonych materiałów lub gotowych komponentów z Chin.

Najpotężniejsza kontrola jest u źródła: wydobycie i produkcja.

• Co to jest: Ministerstwo Przemysłu i Technologii Informacyjnych (MIIT) wydaje coroczne "całkowite kwoty kontrolne" dla wydobycia i separacji wytapiania.

• Najnowsze dane (2024): Na rok 2024 pierwsza partia kwot dla wydobycia metali ziem rzadkich została ustalona na 135 000 ton, co stanowi znaczny wzrost o 12,5% w porównaniu z pierwszą partią z 2023 r. Kwota separacji wytapiania została ustalona na 127 000 ton, co stanowi wzrost o 10,4%.

• Dlaczego wzrost? Odzwierciedla to silny popyt ze strony krajowych branż zaawansowanych technologii i zielonej energii (np. pojazdy elektryczne, turbiny wiatrowe, elektronika użytkowa). Wzrost ma na celu przede wszystkim obsługę własnego boomu produkcyjnego w Chinach, a niekoniecznie dramatyczne zwiększenie eksportu surowców.

• Konsolidacja: Rząd łączy producentów metali ziem rzadkich w kilka dużych, kontrolowanych przez państwo grup (w szczególności China Rare Earth Group). Tworzy to "narodowego czempiona", który pozwala na lepsze negocjacje cenowe, scentralizowaną kontrolę i wdrażanie polityki krajowej.

• Gromadzenie zapasów: Administracja Krajowych Rezerw Żywności i Strategicznych okresowo kupuje i przechowuje metale ziem rzadkich. Działa to jako bufor stabilizujący ceny i zapewniający bezpieczeństwo dostaw dla chińskiego przemysłu podczas zakłóceń geopolitycznych.

• Standardy środowiskowe: Surowe przepisy dotyczące ochrony środowiska są wykorzystywane do uzasadnienia zamknięcia nieefektywnych lub zanieczyszczających kopalń, co ogranicza podaż i podnosi koszty, nieproporcjonalnie wpływając na mniejsze operacje zależne od zagranicy.

• Egzekwowanie przepisów celnych: Zwiększona kontrola w urzędach celnych, w tym rygorystyczne inspekcje w celu wykrycia źle zadeklarowanych towarów lub przemytu, zapewnia egzekwowanie kontroli eksportu.

1. Bezpieczeństwo narodowe i geopolityka: Metale ziem rzadkich są uważane za strategiczny atut. Kontrola eksportu jest potężnym narzędziem w dyplomacji międzynarodowej i sporach handlowych.

2. Krajowa polityka przemysłowa: Chiny chcą awansować w łańcuchu wartości. Celem jest bycie światową fabryką komponentów high-tech (takich jak magnesy do pojazdów elektrycznych), a nie tylko dostawcą surowego proszku.

3. Ochrona środowiska: Rozwiązywanie problemu znacznego historycznego zanieczyszczenia spowodowanego słabo regulowanym wydobyciem metali ziem rzadkich.

Jeśli chcesz importować metale ziem rzadkich z Chin, spodziewaj się:

• Wysoce regulowanego rynku zdominowanego przez kilka dużych firm powiązanych z państwem.

• Wyższych kosztów surowców.

• Rosnących trudności w dostępie do najbardziej zaawansowanych technologii przetwarzania.

• Potencjalnego nacisku ze strony chińskich dostawców na sprzedaż produktów o wartości dodanej (np. magnesów) zamiast surowych tlenków.

• Konieczności zapewnienia, że cała dokumentacja i licencje są w idealnym porządku, aby uniknąć opóźnień celnych.

Zasadniczo, najnowsza polityka Chin nie dotyczy całkowitego zakazu eksportu, ale raczej zapewnienia maksymalnej strategicznej kontroli nad całym łańcuchem wartości metali ziem rzadkich, zapewniając własne bezpieczeństwo ekonomiczne i dominację technologiczną, jednocześnie wykorzystując go jako dźwignię wpływu geopolitycznego.